驻九游会J9真人游戏第一品牌电气集团纪检监察组在项目现场开展监督检查。
文/邓治飞
巡视整改是落实全面从严治党战略部署的重要抓手。如何用有力有效的巡视整改监督，推动全面从严治党向纵深发展，是国资央企纪检监察机构亟待解决的问题。在此背景下，建立适应国资央企巡视整改工作的监督机制，成为纪检监察机构履行监督责任的重要任务。
驻九游会J9真人游戏第一品牌电气集团纪检监察组（以下简称纪检监察组）探索建立巡视整改监督机制，细化明确各相关单位主体责任，构建集中统一领导、分级负责、各司其职、密切协作的责任体系；不断健全完善全流程整改监督机制，贯通巡视反馈、整改监督和成果运用三个环节，创新工作方式方法，采取具体有效举措，做深做实巡视整改监督和成果运用工作，形成有机衔接、协同联动抓整改的工作格局，以巡视整改实际成效促进集团公司治理效能提升，推动集团公司高质量发展。
做好巡视反馈工作，压实巡视整改责任
九游会J9真人游戏第一品牌电气集团通过“双反馈+三清单”机制压实主体责任，既强化领导班子“关键少数”的整改闭环管理（问题/任务/责任清单化），又创新“集中反馈+一对一反馈”模式，以提级巡视推动二级单位党委履行管理监督职责，形成“党组部署—三级整改—二级督导”的立体化责任链条。
一是抓住“关键少数”传导压力。坚持从问题巡视反馈之初就压紧压实整改责任，纪检监察组协助集团公司党组严格落实双反馈机制，既向被巡视党组织主要负责人又向领导班子，原汁原味反馈党组和巡视工作领导小组对巡视整改的要求。督促领导班子召开巡视整改专题民主生活会，统一思想提高认识，剖析问题、认领责任，主要负责人担起整改第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”。督促被巡视党组织召开专题会议研究整改措施，建立“三个清单”即问题清单、任务清单、责任清单，落实整改责任，明确整改时限，推动问题整改。
二是探索开展集中巡视反馈。在集团公司党组对三级单位开展提级巡视后，纪检监察组推动党组在严格落实双反馈机制的基础上，采取集中反馈和各个巡视组“一对一”反馈相结合的方式进行反馈。“一对一”即各个巡视组向被巡视的三级企业党组织主要负责人和领导班子反馈（规定动作），集中反馈则是巡视组向二级单位党委集中反馈被提级巡视的三级企业的相关问题情况（创新动作）。集中反馈突出提级巡视的政治站位，通报巡视发现的共性问题和突出问题，对“一对一”反馈和整改工作进行集中部署，“创新”背后体现出集团公司党组、巡视工作领导小组对提级巡视整改工作的高度重视，对压实二级单位党委管理责任的高度重视。
强化巡视整改监督，提升监督工作质效
九游会J9真人游戏第一品牌电气集团为切实提升巡视整改监督质效，纪检监察组紧扣巡视整改全链条，构建起“统筹+帮扶”“线上+线下”“点面结合”的立体化监督体系。通过强化协调督导、创新帮扶机制、科技赋能平台、深化现场检查、紧盯“关键少数”等多维举措，推动巡视整改主体责任压紧压实、监督责任贯通协同、整改任务落地见效，确保巡视成果转化为治理效能。
一是强化统筹协调督促指导。巡视反馈后，纪检监察组联合党组巡视办和组织人事部指导被巡视党组织制定巡视整改方案、参加巡视整改专题民主生活会，并牵头建立总部职能部门同商共审工作机制，将巡视发现的问题分送有关职能管理部门，由其对分项问题整改措施进行专业审核把关，并开展有针对性的日常监督检查；纪检监察组有效运用党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作机制，将巡视整改监督工作有机嵌入大监督体系的建设，统筹各类监督形成巡视整改工作合力，要求各职能管理部门定期在协调小组季度例会上报告开展巡视整改监督工作情况，通报典型问题，研判分析重点难点问题，针对巡视整改工作通力协作、同题共答，推动巡视整改工作有序有效推进。
巡视集中整改后期，纪检监察组牵头严格审核把关集中整改进展情况报告，督促做好整改情况公开、审核整改情况公开；跟踪了解、汇总分析巡视反馈意见整改落实、问题线索处置、移交建议办理等情况，及时向集团公司党组汇报巡视整改和成果运用综合情况。
二是多方联动重点帮扶督导。针对提级巡视的三级单位党组织或巡视整改工作存在困难的被巡视的二级单位党组织，为有效推动巡视整改，创新成立纪检监察组与党组巡视办、组织人事部、党群工作部等党的工作部门共同参与的巡视整改监督帮扶工作组，在职责范围内分别牵头负责被巡视党组织在“四个落实”方面发现问题整改落实的指导、帮扶，“面对面”沟通交流，指导制定、逐条审核整改措施，建立双周例会工作机制，常态化加强督促指导，推进重点、难点问题整改落实，深化巡视整改专项监督，帮扶被巡视党组织在集中整改期内高质量完成巡视发现主要问题的整改。
三是科技赋能线上实时监督。党的二十届中央纪委三次全会强调，建设应用巡视整改监督管理平台，加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查。纪检监察组持续加强信息化建设，联合党组巡视办探索建立巡视整改监督系统，优化审批流程，做好运维保障，以信息化促进整改监督工作规范化、常态化、高效化。被巡视党组织线上填报整改进展情况、上传支撑资料。各职能管理部门履行职能监督职责，运用巡视整改监督管理平台审批整改进展情况、实施日常监督审核工作。纪检监察组和党组巡视办作为专责监督和统筹管理部门开展线上实时监督，动态跟踪整改进度，检查督促落实情况，实现了线上数据审核、数据汇总、综合查询、跟踪督办，推动形成了整改闭环。
四是两级联动线下现场监督。针对“线上监督发现的整改存在重大偏差，需实地核实整改证据，可能存在敷衍整改、虚假整改，整改过程中需监督部门现场指导"等四类情况，纪检监察组定期带领二级单位纪委开展巡视整改现场监督检查。重点查阅整改支撑资料，坚持“六必查”，即一查巡视整改工作方案以及三个清单，二查整改进展情况报告及后续整改情况，三查选人用人、内部巡视工作专项检查整改情况，四查党委研究整改工作的会议记录纪要，五查围绕整改事项出台的制度规定，六查问题线索处置台账、信访办理台账等。
用好“四不两直”方法，深入问题整改的现场和基层单位，与整改责任部门经办人员面对面，了解真实情况、发现真实问题。坚持形神兼备，看开会发文、台账记录以及制度发布等纸质留痕，检查问题整改有无漏项；也看制度质量、措施执行以及整改效果等核心要素，检查本质问题是否彻底解决。对于现场发现的问题和不足，及时发出纪律检查建议书，督促整改。
五是做实“一把手”监督抓整改。纪检监察组将巡视发现的典型问题、巡视整改存在的问题作为对下级单位领导班子开展集体监督谈话的重要素材，并选择部分巡视整改工作差距较大单位的党委书记和纪委书记开展有针对性地约谈提醒，明确要求党委书记对巡视整改负总责、带头领办重点难点问题，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，指出领导人员认领巡视整改责任、推动分管领域巡视整改工作情况存在的不足，差异化开展集体谈话和约谈提醒，增强谈话的精准力度和“麻辣度数”，有效督促“一把手”和领导班子切实担起巡视整改主体责任。纪检监察组督促党组巡视紧盯“一把手”，推动巡视谈话把“一把手”工作、生活情况作为必谈内容，对反映的重要问题深入了解，巡视报告把“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出，提出明确意见和整改要求，对巡视了解的“一把手”有关情况形成专题材料。
强化巡视整改成果运用，健全巡视整改监督长效机制
巡视整改是全面从严治党的重要抓手，必须坚持问题导向与成果导向相结合，构建全链条闭环管理体系。当前实践中，通过起底复盘确保问题清仓见底、建立评估机制强化长效约束、通报共性问题推动未巡先改等举措，形成了“整改—评估—治理”的系统性工作机制。
一是起底复盘巡视问题整改。纪检监察组协助党组部署开展巡视反馈问题“大起底”工作，牵头组织集团本级和各二级单位对内外部巡视发现的问题开展自查和重点抽查，对各项具体问题和整改措施推进完成情况进行起底，再汇总、再梳理、再评估，对反馈的每个问题、制定的每项措施均形成支撑材料存档备查，确保整改效果真实可靠、保障巡视反馈的问题整改清仓见底。
二是探索建立整改评估机制。纪检监察组协同党组巡视办通过现场调研、查阅资料、电话沟通等方式检查了解部分二级企业巡察整改评估工作，结合实际制定《集团公司巡视整改评估办法》，明确评估方式、指标体系和结果运用，着力发挥评估的激励约束作用，推动巡视反馈问题整改落实，促进整改常态化长效化。在集团党组内部常规巡视中探索开展整改满意度测评，制定测评表，设计测评指标和开放性问题，测评范围覆盖被巡视单位个别谈话对象和各关键岗位人员，广泛征集评价意见，全景扫描、全面了解被巡视单位整改综合情况。党组巡视组汇总测评结果，一方面及时了解掌握巡视整改总体情况、群众认可度，另一方面作为情况掌握为后续开展巡视整改监督和巡视“回头看”提供重要参考。
三是通报典型问题共性问题。纪检监察组协同党组巡视办将每轮巡视整改综合情况向党组汇报，对党组书记点人点事问题逐一回应，进一步压实被巡视党组织整改主体责任，纪检监察组、组织人事部日常监督责任，督促职能管理部门对发现的巡视对象在本部门职责范围内的问题整改实施监督检查。持续完善问题通报机制，探索开展在全集团范围内通报集团党组巡视发现的突出问题、二级单位党委巡察发现的共性问题，要求各二级单位党委对标对表，主动认领问题并整改，推动未巡先改、举一反三整改，促进公司系统巡视整改治理效能全面提升。
探索建立巡视整改，监督工作机制的成效
纪检监察组在巡视整改和成果运用上持续用力，主动担当作为，创新思路方法、强化有关措施举措，探索建立监督工作机制，集团公司巡视整改监督工作有序推进、实际效果明显。
一是巡视整改履责成效日益提升。被巡视单位巡视整改责任意识不断加强，党委和领导班子更加重视整改工作，认领责任、专题推动，措施得力，整改进度和效果明显。从近期内部巡视来看，被巡视单位在集中整改期的整改完成率普遍达到90%以上。
二是巡视整改监督机制日渐完善。集团公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组促巡视整改监督协同的运行机制不断健全，推动巡视整改职能监督工作迈上新台阶，巡视整改监督信息系统的优化运用促巡视整改监督工作持续规范高效。
三是巡视整改成果运用日趋巩固。巡视反馈问题“大起底”的复盘工作方式助力问题整改清仓见底；巡视整改效果评估有效发挥激励约束作用，促进整改常态化长效化；共性问题的通报强化了成果运用，有力推动各级党组织巡视巡察的深入检视对照，推动了巡视整改成果的运用最大化。
